合同纠纷并不属于行政案件，而是属于民事案件。合同纠纷是指因合同的生效、解释、履行、变更、终止等行为而引起的合同当事人的所有争议，涵盖了一项合同的从成立到终止的整个过程。

合同纠纷的特点包括：

主体特定：主要是发生在订立合同的双方或多方当事人之间，虽然也可能涉及到第三人，但这种情况并不多见。

纠纷内容的多样化：合同纠纷的内容涉及到合同本身内容的各个方面，纠纷内容多种多样。

属于民事纠纷：合同纠纷从本质上说是一种民事纠纷，应通过民事方式来解决，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

与合同纠纷相对的是行政案件，它主要包括以下类型：

行政处罚案件：指行政机关对违反法律、法规或行政规章的行为作出的处罚决定所引发的争议。

行政许可案件：指行政机关对个人或组织提出的申请进行审查并作出是否批准或拒绝的决定所引发的争议。

行政合同案件：指行政机关与个人或组织签订的合同所引发的争议，但这与普通的合同纠纷不同。

行政监管案件：指行政机关对行业、企业或个人的监督检查行为所引发的争议。

行政赔偿案件：指个人或组织因行政机关的错误行为或过失而受到损害，要求行政机关进行赔偿的争议。

行政诉讼案件：指对行政机关的行政行为提起的司法救济程序。

总之，合同纠纷和行政案件在性质、处理方式和程序上都有所不同。